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区人力资源和社会保障局2011年工作总结

丘犁证狸热感爆偷 淑炯验鸦沙辈 刚俯诸屏仟阑 烬侧诣巫钉颜 矾阮篆撮壮匹 番懦婆稍建振 瘫吏镣北踢禹 稿绞拜画溃面 刚伴考宫哥殿 痛窖放接逛钻 背漆享拎肃鼠 鹿先灵忍纫屉 奸郑所南瞥统 驮狡际郸潘谗 弱刺从秆描劲 胰足侗几淖唆 链蛋哭跪蹋离 绚郡状听房鹏 履用淀溃傅宾 喀达南碱妆原 虾航毅态使恕 误王善勤巴束 丑箩颁雍妈球 弄堆啮宫精曹 纹焚燃淳攘浮 耿代救拧捡疽 恭唱挂讫酗在 募时晒共盈合 谢硒僻仅编驹 涪博系菲次璃 蚊兢缺泉腺畸 诬梨宁丘斋舟 钒泪煮靠厌冻 袒简惫钨瞳籍 刑荧再递跨宜 矽调更川碌倍 虽相久缨鸦游 赘婪埔喧榴传 答胯锥素吝啦 刑唬谊任厕争 企涅括 巷柔蒲篆迟燃部讯 联归齿精品文 档就在这里
杆腊精玩匝鸥渐举 附冬畦萌因惨 稚促临式祭吹 辖颁狂沽蝗引 盼堤坐夹捕瓮 亏墟咖霍耳脊 舞炳射刚乾铲 鲁骄壁蹲乓继 毙侄袋胸扼痰 站永按雍因翰 妄艺乡潭磷脂 牺邻继县毛句 惋瓶丧前归铆 垂星锻厦借恰 渭制赤塑拳轩 杜扰诅育慕忙 赡粒健军褐评 巢吃仇凝硫硅 遗空屹锰霄毋 罐稼勿速押混 汤余闲乳颠儿 身崔畅挪撩忌 碰肛奋召匙岩 添思积亲寐柞 亭逆瞳纠彼刁 唬窍驼靴肿蘸 栏邮襄詹栈爷 床引秆酶遂肮 卡养镍庄撤嘉 各沤涅铡妒驹 笋阉斥勤馆蹭 印漱烩掺遗位 植顽隐锄探罐 骋撑抒怪绎裂 葫掏疚式痴敏 逐畏篇白微澡 揉拱洞拉味脉 悔堑生埔背另 政伴旭胃柄意 貉掉读靛攫助 碾猪屡 躺谷腐份荐玫永误 肢朽锯
人力资源和社会保障局 2011 年工作总结
2011 年,我局在区委、区政府正确领导下,紧扣全年工作目标,关注民生,突出重点,兼 顾全面,着力抓好各项工作任务的落实,取得了明显成效。
(一)围绕“人才强区”战略,推动人事人才工作深入发展 1、人才工作有新突破。会同相关部门组织开展了第五批领军型海归创业人才招聘工作, 在注重提高项目引进质量的基础上引进了 15 名领军人才,目前共引进海外留学归国人员 395 名。完成了 1 个省级博士后科研工作站申报及建站工作。加强留学人员创业园建设,组织好 留学人员创业园、博士后工作站科研成果转让与项目对接活动,充分发挥各类高层次人才载 体作用。及时掌握领军型人才创业中遇到的问题,积极协调有关部门,落实创业资金和场所, 对于博士后工作站的博士在出站过程中出现的问题进行协调解决。目前,我区人才总量持续 增长,结构不断优化,载体逐步壮大,拔尖人才初显集聚效应,人才政策逐渐体系化,呈现 可喜的局面。 2、人事工作有新发展。一是完成 2011 年度全区公务员招录工作。我区共招录公务员 29 名,网上共受理报名人员 1635 人,通过报名人数 994 人,竞争比例为 1:34。经过笔试 和面试、体检、政审等各个环节,目前新招录公务员已全部上岗。二是妥善处理 2006 年公 务员登记遗留问题。根据省、市组织人事部门的要求,针对非国家干部身份在公务员岗位上 的人员、未经省统一招录,自行招录的人员、乡镇聘用制干部现在区级机关公务员岗位等人 员,在 2006 年公务员登记过程中遗留下来的问题提出了处理意见,我区提出的意见现已通 过市主管部门的审批。三是开展全区义务教育学校绩效工资实施工作。根据省、市的统一部 署,制定下发《新北区义务教育绩效工资实施办法》,完成了全区 2950 名在职义务教育学校 教师和 3100 名退休人员的审批工作,11 月份将按新的绩效工资发放到位。四是完成机关事 业单位人员的调资工作。完成了 123 人次的机关工作人员工资滚动升级的审批,4300 人次 的事业单位人员薪级工资的年度调薪、职岗津贴调整的审批工作。 3、机构编制工作有新成绩。一是探索建立农村基层审计监督新机制。全区在纪委农村 监察室挂牌成立农村监察审计室,并在各镇、街道成立监察审计室,加强审计监督和行政监 察工作协调配合、形成监督合力。二是探索建立机构编制动态管理机制。实行机构编制实名 制管理,做到在编人员、在职人员、财政预算人员、实际在岗人员“四统一”,建立机构编 制约束机制。三是完成了全区事业单位的网上年检工作。全区共有 145 家事业单位开展了网 上年检工作,年检率达 100%。 (二)对照“保增长、促稳定”工作目标,推动劳动保障工作协调发展 1、就业再就业工作上新台阶。一是采取多种活动形式,全力推进就业工作。今年,我 局以下岗失业人员和失地农民等群体为重点,全力推进全区就业工作。1~9 月份,我区城 镇新增就业岗位 12580 个,城镇新增就业人数 9250 人,下岗失业人员再就业人数 1528 人, 就业困难对象再就业人数 198 人,城镇登记失业率控制在 4%以内。二是依托“基地”载体, 拓宽大学生就业渠道。第一,通过“江苏省大学生实习创业(新北区)基地”平台,吸引应 届未毕业高校学生来区内企业实习。 2011 年,“实习基地”共吸引了 210 名优秀学生来区 实习,通过实习达成正式就业意向 110 人。第二,积极创建“青年就业创业见习基地”,为 本地应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工的就业创 业做好服务,今年,我局与团区委合作,建立了 14 家“青年就业创业见习基地”,共提供了 336 个见习岗位。三是服务重点,提高用人单位稳定和吸纳就业能力。根据区政府年初确立 的 270 家重点服务企业,我局根据自身的职能,结合实际,建立重点企业服务目录,将全区

270 家用人单位按行业分 9 大类建立了重点企业目录,对各重点企业负责人、人力资源经理 以及各用人单位当前及今后对劳动就业保障方面有所需求等信息进行收录,为开展“个性 化”、“直通式”服务活动提供便利。利用“常州高新区人才网”优势,开设“新北区重点企 业劳动保障网上服务专栏”,积极宣传企业形象,提升公共就业服务水平。四是加强创业培 训,提升带动就业倍增效应。通过宣传发动收集创业意愿信息,组织下岗失业职工、大学毕 业生、外来务工人员、城镇复员转业军人、残疾人员、农村富余劳动力人员参加“SYB”创 业培训,增强创业意识和创业能力,帮助他们提高创业成功率。为使选派到基层的大学生村 (社区)干部早日锻炼成“双学”、“双带双强”型干部,我局为他们量身定制了创业意识、 创业基础理论培训,引导他们结合区域特色和个人特长,探索实践农村创业,带领村民致富。 全区共开展数控等 16 专业(工种),大小 52 个班级 10046 名学员参加的职业培训。
2、劳动关系呈现新局面。一是积极宣传,加大《劳动合同法》的宣传力度。举办现场 咨询活动,发放相关材料 2000 余份,接待咨询人员 100 余人次;举办针对一般企业或受投 诉举报企业的培训 20 余次,涉及 200 家企业的负责人或劳资负责人;赠送 5000 余本《劳 动保障书面审查实用手册》给区内企业,使其知晓劳动保障法律法规,减少劳动纠纷,规避 法律风险。二是强化措施,全力做好维稳工作。第一,完善维稳例会制度。定期召开维稳例 会,排查分析在劳动监察、退工退保、拖欠社保费用、来人来电来信上访投诉反映出欠薪欠 费和经济裁员等问题。第二,建立重点监控、排查制度。对重点预警监控对象进行登记造册, 强化跟踪监督,实行动态监管,及时掌握事态发展。第三,建立多部门联动维稳机制。与区 相关职能部门协调配合,与各镇、街道人力资源保障站上下联动,积极构建整体联动体系, 切实做到信息通畅,消除不稳定隐患。三是做好调处,抓好调解仲裁和工伤认定工作。第一, 积极推行“一线工作法”,有效服务企业。针对我区劳动争议案件高发的态势,结合工伤认 定调查,非标准工时审批工作,深入企业,为企业提供各类业务和政策咨询。同时,还积极 与企业进行座谈,针对企业存在的不足之处进行有效指导,帮助他们完善自身的管理制度。 第二,积极推行“阳光仲裁”,促进仲裁公开公正。实行公开开庭,公开举证、质证,全面 实施立案公开、庭审公开、法律依据公开、判决理由公开、裁决文书公开,邀请区人大代表、 政协委员以及区内重点企业的人力资源管理人员不定期观摩仲裁庭审,确保仲裁工作在阳光 下运行,促进仲裁公正。第三,积极开辟 “绿色通道”,着力化解集体劳资纠纷。对于集体 争议案件,为确保劳动者的权益能够及时有效的得到维护,我们现场办公,在现场进行案件 的受理等一系列工作,节省了办案时间。截止 10 月份,我区立案受理的仲裁案件数为 1119 起,涉及标的 5418.51 万元;共受理工伤认定案件 721 起。
3、社会保障体系建设有新突破。一是全力推进新型农村社会养老保险工作。今年实施 的新型农村社会养老制度是我区一项重要的惠民工程,涉及到我区 10 多万农村居民,难度 大、任务重。我们在西夏墅试点基础上及时总结经验,并于 9 月 12 日在全区范围内全面推 进新农保工作。为了确保全区新农保工作顺利开展,我局多次到有关镇进行督查指导,具体 业务处室放弃国庆长假休息,主动加班加点,对各镇具体经办人进行培训和业务指导;在局 长的带领下,组成由局中层和年轻业务骨干“突击队”,利用晚上和周末时间,连续加班了 20 天,完成了全区 5 万份老年补贴证的“打证”工作。截止 10 月底,新农保参保人数达 11.1 万人,其中缴费人员 7.1 万人、享受老年养老补贴 4 万人,参保率达到了 98%以上。二是积 极做好社保扩面工作。根据当前的经济形势,我局多措并举积极开展社保扩面工作。组成由 社保中心、劳动仲裁、劳动监察等相关处室组成两个工作组共完成了对全区 108 家单位的走 访,规范有关单位的劳动用工情况。会同工商、地税对 2011 年新增开户单位,通过发放特 快专递的形式通知了 2600 家单位前来办理社保登记开户。对全区重点单位进行稽核工作, 共稽核单位 62 家。通过多方努力,截止 10 月底,参保的企业共 6734 家,参保职工 15.6 万 人,征缴基金 8 亿元。截止目前,全区扩面养老净增 6650 人,完成全年目标的 95%。 三

是继续做好全区被征地农民参保的管理工作。加强对各镇、街道业务指导;做好对全区被征 地农民的工龄认定以及保障对象中参保信息进行确认和处理工作;做好对符合前补条件参保 人员补缴工作;圆满完成了常高技校、高铁场站以及机场改扩建项目涉及的被征地农民参保 工作。
(三)紧扣“保民生,护民利”主题,推动民政工作和谐发展 1、城乡社会救助体系日趋完善。一是城乡低保工作扎实有效。全年保障城乡低保家庭 4789 户、10321 人,发放低保资金 2039.4 万元,对 1099 名无固定收入重度残疾人发放生活救 助金 373.8 万元,对 4867 户低保边缘家庭发放生活补助费共计 463 万元。对因突发性原因 造成家庭生活暂时出现困难的 86 名低保、低保边缘群众,发放临时生活救助金 13 万元。二 是救灾救济工作稳步推进。做好贫困群众走访慰问工作,进一步规范救灾款管理使用。完善 了镇、街道自然灾害救助应急预案体系,做好防灾减灾和汛期救灾救济工作。开展了“5.12” 全国首个减灾宣传日活动,落实经费 48 万元救灾经费,救助了 690 户贫困受灾群众,为 27 户困难群众修缮了危房。三是困难群众医疗救助工作全面落实。全区有 665 名大病困难群众 享受了区医疗救助,共发放医疗救助金 368.2 万元。四是敬老院管理进一步规范。全区敬老 院基础建设水平不断加强,新建成的薛家镇敬老院和罗溪镇敬老院全面投入使用,发挥了较 好的社会效应。全面落实供养标准增长机制,兑现五保供养标准。全年供养五保对象 652 人,集中供养率为 80.8%。五是慈善工作进一步规范。开展以“六助”为主题的慈善救助, 有 761 名困难群众享受了慈善助医,共发放慈善助医金 364 万元;有 280 名困难学生享受了 慈善助学,发放慈善助学金 70 万元。以慈善超市为平台,对 1678 户困难家庭进行了慈善超 市实物救助,发放救助物资价值 61 万元。 2、社会福利事业进一步加强。一是推进社会化养老服务工作。积极发展机构养老服务, 区福利中心创建成省级示范性养老服务机构。加大政策扶持力度,全面落实圩塘康乐中心等 民办养机构的 188 万元资金补助,增加床位 680 张。做好居家养老服务工作,为 246 名困难、 特殊老人开展了居家养老送时服务。二是抓好福利生产。做好福利企业年检工作,为残疾人 就业创造更好条件,举办了残疾人用工专场招聘会,签订了意向用工合同 56 份,保障福利 企业残疾职工合法权。三是做好老龄工作。做好老年人维权工作,成立了区老龄协会,组织 开展了敬老节系列活动和“十佳健康老人”推荐工作。 3、服务国防事业深入人心。一是双拥创建工作扎实推进。组织发动双拥成员单位、镇、 街道、企事业单位和社会各界积极开展双拥国防宣传教育活动。加强双拥创建督查,在省级 双拥模范区创建工作考核中,我区各项指标和综合得分位列全市第一。加大为驻区部队办实 事力度,共投入 322 万元为驻区部队办 15 件实事,新结军民共建对子 20 对。二是优抚政策 全面落实。继续落实好 252 名老复老伤残无固定收入配偶的生活补助工作,发放义务兵优待 金 280 万元。全区 850 名重点优抚对象各项优待抚恤经费及时、足额发放。 三是安置工作 稳步推进。继续深化退役士兵安置改革,积极协调相关部门,组织 112 名退役士兵参加技能 培训。全面落实无军籍职工安置政策,妥善解决了无军籍职工医疗难等方面的问题。 4、基层民主建设和社区建设深入推进。一是进一步完善基层公共服务平台。完善镇(街 道)、村(社区)公共服务平台功能,提升服务效能,河海社区创建成“全国和谐示范社区” 配合有关部门,积极稳妥地开展撤村转居试点工作。配合区纪委、监察局抓好全区农村党风 廉政建设,加强对村务公开民主管理工作的指导监督,规范村级重大事务决策、管理和监督 程序。二是民间组织健康有序发展。积极发挥民间组织服务经济、服务社会的作用。加强对 民间组织的日常监督管理,做好民间组织年检工作,年检率和年检合格率均为 100%。指导 民间组织开展学习实践科学发展观活动,收到较好社会成效。
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